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什么卡盟注册送图书-智库|以营商环境建设提升上海招商引资新能级

2020-01-11 14:34:10 来源:森村网

什么卡盟注册送图书-智库|以营商环境建设提升上海招商引资新能级

什么卡盟注册送图书,近日,在上海市委季度工作会议上,李强书记强调要做好招商引资和优化营商环境工作,要通过招商引资体制机制改革、力量配备、工作方式等方面的强化来提升招商能级,做好安商稳商工作。

营商环境优化已成为影响招商引资的核心因素

目前,营商环境的建设正受到越来越多国家的重视,成为各国提高经济发展效率和质量,促进和改善人民生活水平,推动经济社会发展和产业转型升级的重要抓手,以营商环境的优化强化和提升招商引资能级正成为越来越多国家和地区间竞争的核心影响因素之一。

从目前全球经济社会发展现状来看,越来越多的国家和地区将营商环境指标作为指导该地区经济和社会发展的参照,并围绕这些指标积极开展相关领域的改革。大量已有的研究表明,营商环境的改善有利于提高一个地区的生产效率、增长和就业,从而提高企业投资的吸引力,形成推动一个区域经济社会发展的积极效果。根据世界银行《2019年营商环境报告》统计,自2003年世界银行首次发行《营商环境报告》以来,在该报告提到的10个商业监管领域内已经引发了3500余项改革,其中仅2017/18年度,就有128个经济体就进行了314项改革。这些措施极大地提升了全球经济发展效率,如全球企业的平均注册时间从2006年的47天下降到20天,注册企业的成本也从占人均收入的76%下降到23%,企业申报税款和纳税的平均时间从2005年的324小时降至2017年的237小时等。

营造有利于创新创业创造的良好发展的营商环境已成为党中央和各地政府的共识。仅仅在过去一年里,习近平总书记就多次强调营商环境的重要性,特别是在2018年11月5日在首届中国国际进口博览会开幕式上明确指出“营商环境只有更好,没有最好”。围绕营商环境的改善,中央相关部门和各地政府都积极推出一系列举措。目前,我国已成为全球营商环境改善最显著的国家之一,全球排名从上期的第78位跃升至第46位。营商环境的改善让我们在面对全球竞争时具有了更强的竞争力和吸引力,如2018年,即使面对中美贸易摩擦带来的诸多不确定因素影响,中国对外资企业的吸引力不减反增,全年外商直接投资新设立企业数量达到60533家,比2017年增长69.8%,实际使用外商直接投资金额增长3.0%,其中高技术制造业实际使用外资甚至增长38.1%。营商环境改善说明了我国取得的显著进步,也为我国经济社会发展带来的实惠。

上海是我国营商环境改善的重要样板(世界银行营商环境调查是以上海北京为样板,且上海权重占55%),近年来始终瞄准最高标准、最高水平,把优化营商环境摆在突出位置,围绕充满活力、富有效率、更加开放的法治化、国际化、便利化营商环境,打造营商环境的上海金字招牌,从而让上海成为创业创新和招商引资的热土。2018年,上海新设外商直接投资项目增长41.7%,合同金额增长16.8%,全年制造业外商直接投资实际到位金额增长1.2倍。在上海投资的国家和地区达182个,在上海落户的跨国公司地区总部累计达670家。

以营商环境的进一步改善推动强化招商引资能级的思路

虽然上海在优化营商环境建设,强化招商引资能级方面取得了一系列可喜的成绩,这也带来了上海经济社会的稳定增长,今年上半年,上海的外商直接投资合同金额达到228.63亿美元,同比增长6.3%,外商直接投资实际到位金额97.54亿美元,增长13.9%。但我们仍然需要清醒地看到,目前我们仍然面临较大的经济社会发展压力,从营商环境完善标准之间的差距仍然较大,甚至落后一些发展中国家如马来西亚、毛里求斯等国家,特别是目前我国面临中美贸易摩擦带来的不确定风险增加。因此,进一步推动自身改革和对外开放,营造更加优良的营商环境,形成对全球经济更强吸引力和凝聚力尤其重要,这方面国家战略推进,上海责无旁贷。

一是以上海自贸区建设为抓手,推动上海体制机制创新和进一步对外开放。体制机制创新和对外开放本身都是营商环境建设的内在之意,近年来,上海自贸区建设围绕率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境和加快形成公平、统一、高效的市场环境,对标国际,创新突破,不断激发出新的发展活力。特别是8月6日国务院正式印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,上海在自贸试验区的“深水区”的探索创新方面更进一步,它在制度设计方面将有更多创新和提升,新片区的定位更高,承载的战略任务将更加丰富。自贸新区全方位、深层次、根本性的制度创新变革将为上海营商环境的进一步优化和提升上海招商引资的能级起到更加积极的作用。

二是围绕上海科创中心建设和全球城市建设打在有利于上海创业创新的营商环境和招商引资生态。国际高水平营商环境建设,是上海实现科创中心和全球城市建设的土壤和关键。正如李强书记指出的:“对上海这样的城市来说,要赢得城市发展的主动,不可能简单依靠优惠政策的比拼,更不可能靠低要素成本来竞争,唯有优化营商环境才是最持久、最强劲的制胜之道。”形成一个更有利于科技创新和产业化的融资环境、知识产权保护的法律法规环境、更专业化中介服务组织和更高质量的人才供给体系既是上海未来进一步优化营商环境的方向,也是上海引进更高水平更强技术创新能力的创新型企业的前提和保障。

三是以长三角一体化融合发展为契机,形成上海与长三角地区在营商环境建设和招商引资方面的对接与融合。长江三角洲区域一体化发展作为重要的国家战略之一,上海理应在其中发挥重要龙头和示范作用。作为我国区域一体化发展较好的地区,长三角是中国营商环境较好的地区,但区域内部营商环境仍然存在差异,一体化水平还比较弱。因此,围绕长三角区域内营商环境的统一和制度对接,将形成上海与周边地区之间的良性互动,从而进一步提高上海整体的营商环境水平,增强上海招商引资的综合影响力。

四是以上海进博会和科创板建设为平台,强化上海招商引资的新优势。上海进博会和科创板分别作为全球先进产品展示和国内科技创新企业的重要融资平台,不仅能够形成对全球各类创新资源和优秀成果的集聚效应,同时也是上海营商环境面对全国和全球优秀企业的展示和宣传平台,因此,充分利用好这两个国内独一无二的先进平台,将对上海进一步优化营商环境,形成招商引资的有利氛围起到积极的推动作用。

五是以上海“四大品牌”建设为载体,打造上海优化营商环境的金字招牌。优秀的营商环境才能产生优良的产品,因此,上海的“四大品牌”是上海营商环境建设的重要载体,上海未来战略优势的形成,经济中心城市集聚辐射带动能力的提升,都依赖于“上海服务”、“上海制造”、“上海购物”、“上海文化”所形成的的品牌效应,从而通过做强做优“上海服务”质量打造上海优化营商环境的金字招牌,并形成招商引资的品牌效应。

栏目主编:王多 题图来源:视觉中国 图片编辑:邵竞

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